體育總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局關(guān)于印發(fā)《馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市體育局、發(fā)展改革委、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（委）、公安廳、財(cái)政廳（局），國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局（委）：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]77號(hào)），我們研究制定了《馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)，推動(dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局

2017年12月15日

馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是指提供馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)(主要包括42.195公里的長(zhǎng)距離跑步運(yùn)動(dòng)以及由馬拉松運(yùn)動(dòng)派生出來的所有在室內(nèi)外進(jìn)行的長(zhǎng)距離跑步、行走等)產(chǎn)品與服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，成為推動(dòng)全民健身、弘揚(yáng)體育文化、建設(shè)健康中國(guó)的重要平臺(tái)，成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎，有效帶動(dòng)了健身、休閑、娛樂、旅游以及設(shè)施裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，實(shí)施《支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案（2017年）》，促進(jìn)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，提升馬拉松行業(yè)規(guī)范發(fā)展水平，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃實(shí)施時(shí)限為2018-2020年。

　　 一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

　　伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，百姓的健康、休閑、娛樂需求的快速提升，我國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)持續(xù)蓬勃發(fā)展，為帶動(dòng)全民健身和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2016年，在中國(guó)田徑協(xié)會(huì)注冊(cè)的馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事達(dá)328場(chǎng)，賽事覆蓋了中國(guó)大陸地區(qū)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的133個(gè)城市，參加比賽的總?cè)舜谓?80萬。我國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸完備，產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度均得到不斷提升。同時(shí)，我國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨困難與挑戰(zhàn)，供給總量不足；產(chǎn)業(yè)體系有　待進(jìn)一步健全；產(chǎn)業(yè)管理體制不盡完善、運(yùn)行機(jī)制不夠順暢；市場(chǎng)潛力未充分釋放；產(chǎn)品創(chuàng)新不足、賽事同質(zhì)化和運(yùn)營(yíng)能力參差不齊的問題較為突出。

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和健康中國(guó)戰(zhàn)略逐步實(shí)施，馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。馬拉松運(yùn)動(dòng)消費(fèi)呈現(xiàn)多層次、豐富化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)明顯。大力推動(dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其與科技、文化、傳媒、會(huì)展、培訓(xùn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，必將引領(lǐng)健身休閑產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為根本遵循，以馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足群眾馬拉松消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)潛力深度挖掘?yàn)樽ナ?，推?dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化運(yùn)作與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引入多元化投資主體，開發(fā)出更多符合市場(chǎng)消費(fèi)需求、形式豐富多彩的具有創(chuàng)新性的馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)，積極與互聯(lián)網(wǎng)融合，開發(fā)各類可穿戴設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度釋放市場(chǎng)潛力。

　　因地制宜，特色發(fā)展。將馬拉松運(yùn)動(dòng)與區(qū)域文化相融合，因地制宜整合空間資源，結(jié)合各地的地理、氣候、民俗、經(jīng)濟(jì)等特色，與文化、創(chuàng)意、健康、旅游等深度融合，打造多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系，培育有鮮明地方特點(diǎn)的馬拉松文化。

　　引領(lǐng)消費(fèi)，健康發(fā)展。倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)大眾科學(xué)健身，激發(fā)社會(huì)大眾參與跑步運(yùn)動(dòng)的熱情，鼓勵(lì)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體推出適合不同消費(fèi)者需要的馬拉松相關(guān)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足廣大人民群眾多層次多樣化消費(fèi)需求，帶動(dòng)交通、餐飲、消費(fèi)、娛樂業(yè)發(fā)展，打造馬拉松產(chǎn)業(yè)鏈。

　　優(yōu)化服務(wù)，安全發(fā)展。明晰馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的角色定位，形成權(quán)責(zé)明晰，各司其職，各盡其力，協(xié)同共贏的生態(tài)體系。科學(xué)組織馬拉松賽事，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)馬拉松運(yùn)動(dòng)參與者的安全教育與培訓(xùn)，完善賽事保障體系，確保馬拉松運(yùn)動(dòng)安全發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　構(gòu)建布局合理、功能完善的馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性發(fā)展模式，建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)繼承創(chuàng)新發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，有力帶動(dòng)其他體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1200億元。

　　市場(chǎng)主體不斷壯大。涌現(xiàn)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批賽事運(yùn)營(yíng)、馬拉松俱樂部、運(yùn)動(dòng)APP、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈知名品牌。到2020年，出現(xiàn)具有相當(dāng)實(shí)力和影響力的10大品牌賽事運(yùn)營(yíng)公司和10家品牌馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)裝備商。

　　產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人口進(jìn)一步擴(kuò)大。跑者人口不斷增長(zhǎng)，馬拉松運(yùn)動(dòng)消費(fèi)額占人均可支配收入比例明顯提高。到2020年，全國(guó)馬拉松賽事場(chǎng)次（800人以上規(guī)模）達(dá)到1900場(chǎng)，中國(guó)田徑協(xié)會(huì)認(rèn)證賽事達(dá)到350場(chǎng)，各類路跑賽事參賽人數(shù)超過1000萬人次。

　　馬拉松賽事體系逐步完善。各級(jí)各類賽事內(nèi)容豐富,層級(jí)清晰,升降有序,在賽事組織、選手服務(wù)、安全保障、環(huán)境保護(hù)、信息發(fā)布、賽事補(bǔ)給等方面形成較為完備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　 三、主要任務(wù)

　　（一）完善馬拉松賽事運(yùn)營(yíng)與管理

　　推進(jìn)高水平馬拉松賽事發(fā)展。積極整合國(guó)內(nèi)馬拉松優(yōu)秀賽事資源，樹立中國(guó)頂級(jí)辦賽標(biāo)準(zhǔn)，打造中國(guó)馬拉松名片，推動(dòng)我國(guó)馬拉松賽事國(guó)際化、規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作與發(fā)展。加快中國(guó)馬拉松大獎(jiǎng)賽、大滿貫等高水平賽事平臺(tái)的整體品牌塑造和全球宣傳，有針對(duì)性地吸引更多國(guó)際跑者參與。逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)馬拉松高水平賽事與其國(guó)際姊妹馬拉松賽事合作。

　　發(fā)展中國(guó)馬拉松賽事聯(lián)盟。以提升中小型馬拉松的專業(yè)水平和知名度，為各個(gè)維度的賽事提供健康專業(yè)的發(fā)展土壤為目標(biāo)，組建中國(guó)馬拉松賽事聯(lián)盟。通過逐步制定和完善聯(lián)盟的治理機(jī)制，探索聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)作模式，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟會(huì)員的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。吸引高水平賽事聚集，促進(jìn)賽事間以及與國(guó)際同行間的培訓(xùn)、交流和協(xié)作，整合資源，共同開發(fā)市場(chǎng)，宣傳、提升賽事的品牌形象，推動(dòng)馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事健康發(fā)展。

　　完善馬拉松賽事管理信息平臺(tái)。加強(qiáng)馬拉松賽事管理的信息化水平，將賽事運(yùn)營(yíng)商的賽事申報(bào)與注冊(cè)、賽事相關(guān)信息、總結(jié)以及賽事評(píng)價(jià)反饋等內(nèi)容通過平臺(tái)完成，在條件許可的情況下，亦可以與不同賽事運(yùn)營(yíng)商的賽事運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過平臺(tái)信息的整合、歸納和分析，為馬拉松行業(yè)發(fā)展提供最佳實(shí)踐和決策參考。

　　完善賽事運(yùn)營(yíng)規(guī)范流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善各類馬拉松賽事工作程序指南和組織工作要求，規(guī)范安保、醫(yī)療急救、競(jìng)賽組織、選手服務(wù)等實(shí)施方案，進(jìn)一步提高我國(guó)馬拉松賽事運(yùn)營(yíng)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。綜合服務(wù)、特色、規(guī)模、安全等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，制定可操作的馬拉松賽事評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)定賽事等級(jí)與規(guī)模，并定期向公眾發(fā)布，激發(fā)運(yùn)營(yíng)者積極性，提高服務(wù)管理水平。

專欄1：健全賽事評(píng)價(jià)體系

　　1. 多元評(píng)價(jià)主體：以田協(xié)為核心從馬拉松賽事專業(yè)性和運(yùn)營(yíng)規(guī)范性的角度進(jìn)行規(guī)范和評(píng)定，綜合考量馬拉松跑者的口碑、市民的感觀、輿論的評(píng)價(jià)等利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)。

　　2. 多元評(píng)價(jià)方式：以定量與定性相結(jié)合、賽前與賽后相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合，更客觀、系統(tǒng)提升馬拉松賽事評(píng)價(jià)體系的信服力

　　3. 科學(xué)評(píng)價(jià)方法：實(shí)行公平、公開、公正的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)信息手段，采用問卷調(diào)查、網(wǎng)上輿情統(tǒng)計(jì)、微博、微信、客戶端方式實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)信息收集，及時(shí)將結(jié)果公布于眾。

　　建立馬拉松賽事安全監(jiān)管體系。制定馬拉松賽事醫(yī)療急救和保障的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定各種規(guī)模的醫(yī)療點(diǎn)、維穩(wěn)人員配置數(shù)量規(guī)模等，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救和安保水平，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出馬拉松專項(xiàng)險(xiǎn)（含猝死險(xiǎn)），為賽事和參賽選手保駕護(hù)航。

　　建立馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展體系。均衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，從而最大限度的節(jié)約資源，減少污染，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計(jì)賽事路線時(shí)，要避開生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，并且要及時(shí)規(guī)范地進(jìn)行比賽場(chǎng)地的清理和廢棄物回收。

　?。ǘ┡嘤嘣R拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體

　　繁榮馬拉松運(yùn)動(dòng)企業(yè)主體。扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)，支持企業(yè)在賽事運(yùn)營(yíng)、智能裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷、體育旅游等方面的創(chuàng)新，積極開展個(gè)性化定制和柔性化服務(wù)。通過多種方式，引導(dǎo)開發(fā)品牌特色馬拉松系列。打造一批具有國(guó)際知名度、國(guó)家影響力、具有差異化特色的賽事品牌。

　　鞏固和健全馬拉松運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的改革方向，加快馬拉松運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，推動(dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)行。充分發(fā)揮馬拉松運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織在普及馬拉松運(yùn)動(dòng)、組織馬拉松交流平臺(tái)、服務(wù)路跑愛好者等方面的積極作用。加強(qiáng)對(duì)馬拉松運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的管理和扶持，引導(dǎo)各類體育社會(huì)組織依據(jù)法律和各自章程規(guī)范運(yùn)行、提升活力，培育多形式、多層次馬拉松運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)或俱樂部，鼓勵(lì)并支持建設(shè)示范跑團(tuán)。

專欄2：百團(tuán)建設(shè)促進(jìn)工程

　　1. 建立跑團(tuán)認(rèn)證體系，支持建設(shè)100個(gè)示范跑團(tuán)，引導(dǎo)良性發(fā)展。

　　2. 加強(qiáng)對(duì)跑團(tuán)發(fā)展的指導(dǎo)力度，定期開展對(duì)跑團(tuán)負(fù)責(zé)人的常態(tài)化培訓(xùn)。充分發(fā)揮跑團(tuán)日常訓(xùn)練中組織管理和賽事關(guān)注參與的特點(diǎn)，提高跑團(tuán)自我管理，自我建設(shè)的能力，樹立科學(xué)訓(xùn)練、健康文明參賽的典范。

　?。ㄈ┓e極引導(dǎo)馬拉松運(yùn)動(dòng)消費(fèi)

　　豐富賽事產(chǎn)品供給。創(chuàng)新馬拉松賽事形式，大力推進(jìn)特色賽事運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，突出各個(gè)馬拉松賽事之間差異化。鼓勵(lì)各地結(jié)合人文、自然景觀等特色，因地制宜發(fā)展多樣化賽事。積極引導(dǎo)具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)賽事項(xiàng)目發(fā)展。多元化滿足人民群眾對(duì)于馬拉松運(yùn)動(dòng)的層次化多樣化需求。

　　職業(yè)賽事和群眾性賽事同步發(fā)展，賽事的市場(chǎng)化、商業(yè)化、娛樂化程度將逐步提升。引導(dǎo)開發(fā)50個(gè)品牌特色馬拉松系列。

　　1. 賽事場(chǎng)景：如鄉(xiāng)村馬拉松、草原馬拉松、森林馬拉松、山地馬拉松、沙灘馬拉松、紅色主題馬拉松等，推動(dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展。

　　2. 目標(biāo)對(duì)象：如女子馬拉松、情侶馬拉松、家庭親子馬拉松

　　3. 賽事規(guī)模：錦標(biāo)賽、大滿貫、奔跑中國(guó)、健康中國(guó)、韻動(dòng)中國(guó)、一帶一路、奧跑中國(guó)、社區(qū)跑、花園跑、校園跑等

　　最大限度滿足廣大群眾多層次、個(gè)性化、多元化的跑步需求，覆蓋更廣范圍馬拉松參與受眾。

專欄3：多樣化特色馬拉松賽事引導(dǎo)開發(fā)

　　建立跑者積分體系。建立一套規(guī)范的馬拉松跑者積分體系，打造屬于跑者個(gè)人的馬拉松護(hù)照，鼓勵(lì)更多跑友參與不同層次的賽事活動(dòng)。以從參賽次數(shù)、參賽成績(jī)、不良反應(yīng)次數(shù)、身體狀況等多方面對(duì)跑者進(jìn)行積分，不同等級(jí)的賽事，在一定程度上限制報(bào)名需要的積分等級(jí)，從而提高跑者對(duì)于自身能力的認(rèn)識(shí)，從側(cè)面也提高了安全性。引導(dǎo)馬拉松參賽者積極規(guī)范，量力而行的選擇和參加馬拉松賽事，杜絕為積分替跑，為了積分不顧健康強(qiáng)跑等現(xiàn)象發(fā)生，保障參賽者在安全比賽的前提下，享受比賽帶來的樂趣。

　　發(fā)揮跑者示范效應(yīng)。要關(guān)注跑者的體驗(yàn)、公眾的體驗(yàn)，以跑者為主線來挖掘故事，傳播和宣傳參與享受奔跑的樂趣，拓展大眾通過馬拉松獲取榮譽(yù)感、成就感的渠道。發(fā)揮核心跑者、榮譽(yù)跑者的示范效應(yīng)，激發(fā)大眾參與跑步運(yùn)動(dòng)的熱情。大力挖掘和發(fā)展馬拉松賽事新看點(diǎn)、傳播新途徑。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)播與內(nèi)容制作的升級(jí)、全方位賽事傳播方式，從傳統(tǒng)的媒體到直播互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、語音平臺(tái)和其他個(gè)人社交自媒體平臺(tái)形式，將馬拉松賽事信息傳導(dǎo)到不同圈層，實(shí)現(xiàn)傳播效果最大化。

　　1.  千名核心跑者：發(fā)現(xiàn)并通過各種方式宣傳1000個(gè)核心跑者，分享跑者心得，彰顯個(gè)性力量，讓馬拉松精神融入日常生活。

　　2.  千名路跑主播：通過發(fā)掘1000名路跑主播，加大直播互動(dòng)平臺(tái)。

　　3.  萬名榮譽(yù)跑者：發(fā)現(xiàn)并通過各種方式宣傳10000名榮譽(yù)跑者，聆聽跑者故事，帶動(dòng)全民健身收獲健康快樂。成績(jī)擇優(yōu)選擇的萬名榮譽(yù)跑者組成“我要跑奧運(yùn)”萬人跑團(tuán)，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育的深度融合發(fā)展。

　　4.  萬名國(guó)際跑者：吸引10000名境外大眾參賽者參與中國(guó)境內(nèi)馬拉松賽事，實(shí)現(xiàn)馬拉松人才培養(yǎng)的國(guó)際化和賽事的國(guó)際化?！?/span>

專欄4：千千萬萬跑者工程

　　培養(yǎng)青少年正確路跑理念。鼓勵(lì)學(xué)校在義務(wù)教育階段，通過體育課設(shè)置和專業(yè)協(xié)會(huì)參與相結(jié)合方式來傳播路跑運(yùn)動(dòng)理念、教授跑步運(yùn)動(dòng)技能，提升馬拉松運(yùn)動(dòng)在青少年群體中的普及。在提高青少年身體素質(zhì)，弘揚(yáng)體育精神的同時(shí)為青少年注入“奔跑的意義不在于名次，而在于拼搏與堅(jiān)持”的參與理念。開展符合其生長(zhǎng)規(guī)律的路跑活動(dòng)，通過舉辦“少年跑”、青少年馬拉松（10K）和半程馬拉松(5K)路跑訓(xùn)練營(yíng)的方式作為青少年的熱身賽，為成人后挑戰(zhàn)更長(zhǎng)距離賽事奠定基礎(chǔ)。支持舉辦家庭共同參與的各類型“馬拉松親子跑”，號(hào)召家長(zhǎng)與青少年在路跑活動(dòng)體驗(yàn)中共同培養(yǎng)規(guī)律運(yùn)動(dòng)的生活習(xí)慣。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)馬拉松與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈衍生疊加。強(qiáng)化馬拉松運(yùn)營(yíng)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推廣的關(guān)系，加強(qiáng)政府、媒體與馬拉松賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、跑步協(xié)會(huì)、跑團(tuán)之間的聯(lián)系和交流，做大做強(qiáng)馬拉松賽事經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)馬拉松培訓(xùn)業(yè)、馬拉松裝備制造業(yè)、馬拉松技術(shù)服務(wù)業(yè)、馬拉松傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　打造馬拉松+產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。大力推動(dòng)馬拉松與科技、旅游、健康、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“馬拉松+”跨界聯(lián)合發(fā)展的行業(yè)互動(dòng)機(jī)制，形成馬拉松+科技、馬拉松+旅游、馬拉松+健康、馬拉松+休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。鼓勵(lì)開發(fā)馬拉松+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與馬拉松賽事運(yùn)營(yíng)管理的緊密結(jié)合，打造推動(dòng)線上、線下馬拉松的良性互動(dòng)和協(xié)同有序發(fā)展，整合上下游企業(yè)資源，形成馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

　　將馬拉松元素納入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)協(xié)會(huì)唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式將馬拉松元素納入運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用馬拉松運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目+當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建集訓(xùn)練體驗(yàn)功能、體育賽事功能、健身休閑功能、產(chǎn)業(yè)孵化功能、旅游及文化展示等多功能于一體，定位明確、內(nèi)容豐富、文化內(nèi)涵鮮明的馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　全面提升馬拉松運(yùn)動(dòng)教育質(zhì)量。加強(qiáng)馬拉松運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目理論研究和學(xué)科建設(shè)，協(xié)調(diào)教育部門制定完善有利于馬拉松人才培養(yǎng)的教育政策，通過文字資料、多媒體視頻、自媒體等多樣化的途徑建立一套科學(xué)跑馬教材體系和一套賽事運(yùn)營(yíng)教材體系。加快完善馬拉松相關(guān)職業(yè)崗位技能培訓(xùn)的體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)馬拉松教育培訓(xùn)。建立馬拉松智庫(kù)，加快適應(yīng)馬拉松發(fā)展需要的專業(yè)型和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　完善馬拉松人才培養(yǎng)機(jī)制。整合資源，加強(qiáng)馬拉松人才培養(yǎng)的規(guī)范化和專業(yè)化。發(fā)揮中國(guó)馬拉松學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、賽事組織、大眾馬拉松訓(xùn)練指導(dǎo)等方面的作用，成為我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才特別是馬拉松人才的重要基地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、社團(tuán)俱樂部和企業(yè)等各類力量，利用多樣化教育資源開展馬拉松人才培養(yǎng)。建立行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，積極通過知識(shí)共享、交流、培訓(xùn)等傳播馬拉松及跑步賽事管理、科學(xué)健身及訓(xùn)練的知識(shí)、提升行業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)與國(guó)外馬拉松高水平國(guó)家、地區(qū)以及企業(yè)的合作，推動(dòng)馬拉松人才的國(guó)際化培養(yǎng)，打造更多國(guó)際田聯(lián)金標(biāo)賽事，吸引10000個(gè)境外大眾參賽者參與中國(guó)境內(nèi)馬拉松賽事，實(shí)現(xiàn)馬拉松人才培養(yǎng)的國(guó)際化和賽事的國(guó)際化。

　　健全馬拉松運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展路徑。積極創(chuàng)造條件，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的職業(yè)路徑，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)。通過高等院校進(jìn)修、培訓(xùn)實(shí)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等手段拓寬運(yùn)動(dòng)員向跑步指導(dǎo)員、賽事監(jiān)督員、企事業(yè)單位及俱樂部管理人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

專欄5:馬拉松發(fā)展人才保障工程

　　1. 完善馬拉松運(yùn)動(dòng)員分級(jí)分類體系，建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。

　　2. 完善教練員培訓(xùn)和分級(jí)體系，不斷提高教練員水平。

　　3. 完善對(duì)國(guó)內(nèi)賽事運(yùn)營(yíng)和管理人才的培養(yǎng)，通過觀摩、培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)馬拉松運(yùn)動(dòng)賽事運(yùn)營(yíng)管理人才。

　　4. 完善針對(duì)馬拉松俱樂部、跑團(tuán)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)此類專業(yè)人才的統(tǒng)一管理，確保基礎(chǔ)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　5. 重視科研人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、科研委員會(huì)的智庫(kù)作用，建立一支馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)科研人才隊(duì)伍。

　?。┖霌P(yáng)馬拉松精神打造馬拉松文化

　　鼓勵(lì)各級(jí)各類媒體加強(qiáng)對(duì)馬拉松文化、馬拉松運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)和賽事活動(dòng)的宣傳和展示，擴(kuò)大人民群眾對(duì)馬拉松運(yùn)動(dòng)的了解、鼓勵(lì)群眾多方面參與體驗(yàn)，繼續(xù)深入倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)自我、超越極限、堅(jiān)韌不拔、永不放棄”的馬拉松精神。通過舉辦多層次、多類型路跑及馬拉松賽事，通過開展結(jié)合城市特點(diǎn)的各種馬拉松文化節(jié)，使得馬拉松精神與城市精神完美融合，進(jìn)一步豐富舉辦城市的文化內(nèi)涵。

　　 四、保障措施

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

　　進(jìn)一步加大馬拉松運(yùn)動(dòng)的“放管服”改革力度，繼續(xù)為馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，激發(fā)多元市場(chǎng)主體參與馬拉松運(yùn)動(dòng)的積極性，推動(dòng)馬拉松運(yùn)動(dòng)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，整合馬拉松運(yùn)動(dòng)資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　?。ǘ┩七M(jìn)政策落實(shí)

　　推進(jìn)政府扶持馬拉松運(yùn)動(dòng)發(fā)展政策逐級(jí)落實(shí)，開展監(jiān)督檢查和跟蹤分析，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接，形成工作合力，及時(shí)解決政策落實(shí)過程中遇到的困難和問題，確保責(zé)任到位、工作到位、見到實(shí)效，為社會(huì)力量辦賽創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

　　完善馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步研究完善制定馬拉松賽事管理辦法。建立覆蓋馬拉松賽事舉辦機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制，將有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將涉企信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下依法對(duì)外公示。

　?。ㄋ模?qiáng)化安全監(jiān)督

　　深入貫徹“管行業(yè)必須管安全”原則，建立以馬拉松運(yùn)動(dòng)主管部門和地方政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)安全主體責(zé)任，個(gè)人全面參與的安全管理體制。加強(qiáng)馬拉松賽事醫(yī)療救護(hù)保障的培訓(xùn)與監(jiān)督。

　　（五）扶持社會(huì)資本投資

　　積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持社會(huì)力量舉辦大型馬拉松運(yùn)動(dòng)賽事，在可控風(fēng)險(xiǎn)之下鼓勵(lì)賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、裝備升級(jí)，逐步建立相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)資本在馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。